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INSIGNIA



               llevar a disturbios civiles y en situaciones extremas  cohesión  social  es necesario  contar  con  participación
               puede ser el catalizador para violencia más seria.  ciudadana,  que no es más que el "involucramiento  de
               Por  el  contrario,  cuando  existen  bajos  niveles  de  los individuos en el espacio público estatal y no estatal
               corrupción, esto favorece tanto a la comunidad cuyas  desde su identidad de ciudadanos, es decir, de integrantes
               necesidades se ven atendidas de mejor forma, así  de una comunidad política" (Villareal, 2009). Por lo que
               como al Sistema estatal el cual goza de una mayor  considerar a la población como actor activo de la labor de
               aceptación y confianza ciudadana. La lucha contra  seguridad es indispensable, es preciso empoderarla en su
               la  corrupción  es  compleja  ya  que  esta  se  puede  rol.
               encontrar arraigada dentro de lo más profundo de   Eje 4 "Estado" Fortalecer las capacidades del Estado,
               Estado. sin embargo, es una 'enfermedad' que debe   en términos de gobernanza, transparencia y calidad de
               ser removida para procurar el bienestar común.
                                                              servicios, para hacer frente a los riesgos y amenazas que
               Buen ambiente de negocios: Este pilar en términos  afecten la seguridad ciudadana
               de seguridad se traduce en transparencia  en la   El Estado al ser el ente regulador encargado de administrar
               economía del país. Tener transparencia representa   el  monopolio  de  poder  y violencia  (Weber, 1919),
               evitar  a todo costo la opacidad  en el actuar, la   requiere que su gestión este dirigida por cierto parámetros
               misma que es considerada como la negación de lo   tales como la transparencia y la legitimidad. El accionar
               público. Uvalle (2008) menciona que cuando existe   estatal debe ser transparente y responder a lo público, lo
               autoritarismo. el aparato estatal se destaca por su   que implica que éste debe ser correlativo a los espacios
               opacidad.  misma  que  es utilizada  para  proteger   de la democracia. "El gobierno de la República, es decir,
               las ventajas y privilegios que trae consigo la falta   de la cosa pública, necesita para su legitimidad que los
               de visibilidad y acrecentar la permanencia de este   ciudadanos tengan acceso al mundo institucional que lo
               régimen.
                                                              sustenta" (Uvalle, 2008). En este sentido, la transparencia
               En este sentido, la economía al ser un eje transversal  tiene  como principal  objetivo  evitar  la opacidad  en
               dentro de toda la política  pública, tanto en áreas  el actuar estatal y por ende brindar legitimidad de este
               como seguridad, educación, salud y laboral, debe  accionar. Un gobierno transparente
               ser uno de las áreas más transparentes dentro del   Estos cuatro  ejes  de la  política  pública  propuesta  son
               Estado,  ya  que  de  ella  depende  presupuestos,   fundamentales  para el trabajo en materia  de seguridad,
               capacitaciones, implementaciones y mejoramientos   ya que marcan el norte de la gestión estatal, enfocándola
               dentro del sector público que se ven reflejados en   a  desarrollar  una  sociedad  participativa  y  pacífica
               beneficios para los ciudadanos.
                                                              con servicios de calidad. Esto se busca a través de una
          Eje 3 "Sociedad" Prevenir y atender todos los tipos de  participación activa de la ciudadanía en el ámbito público,
          conflictividad social que afecten la convivencia pacífica e  la existencia de funcionarios estatales mejor capacitados
          impacten negativamente sobre la cohesión social     que ofrezcan servicios con altos estándares de calidad, el
                                                              desarrollo de una cultura de paz que permita y fomente el
          Se debe desarrollar  una cultura  de seguridad con
          participación de diferentes agentes sociales. El desarrollo   pleno desarrollo del ser humano y sus capacidades y sobre
          de una cultura de seguridad requiere  del diseño de un   todo, que el Estado se caracterice por tener transparencia
          modelo preventivo que tenga un enfoque interdisciplinario   y honestidad en su actuar, el mismo que siempre debe
          y que desplace el tradicional reactivo. Es así que se vuelve   estar enfocado en buscar el bien común.
          indispensable que todos los agentes sociales, incluida la  El  Ecuador, hoy más que  nunca,  requiere  de  trabajo
          ciudadanía, se involucren en el tema de seguridad desde  comprometido,  valores  y principios  en el  actuar  de
          sus respectivas áreas de concernencia.  La seguridad es  todos los  funcionarios policiales  y servidores públicos
          de vital importancia para la calidad de vida, ya que sin  relacionados  con la seguridad, pues se constituyen  en
          esta seria verdaderamente difícil disfrutar de los demás  los representantes del sistema estatal más cercanos a la
          elementos de bienestar que la sociedad misma provee ( M  población. Esto debería manifestarse en buenas prácticas
          aj1uf, 2009).                                       cívicas, así como profesionales. dentro de las diferentes
                                                              áreas  de correspondencia.  Sin embargo, la  ciudadana
          En este sentido es preciso señalar  que un elemento
          neurálgico  de la  cultura  de paz.  escenario  social  ideal,   no  puede  aislarse  de  este  afán.  su involucramiento  es
          es la  cohesión  social.  Esta  es considerada  por Beck   determinante en la construcción y mantenimiento del país
          (1997). como el pegamento que vincula  la sociedad   de paz que estamos buscando. Solo el trabajo conjunto,
          como conjunto, la solidaridad y las relaciones sociales,   el aunar esfuerzos, nos permitirá materializar las metas
          los valores e identidades: sin la cohesión social no hay   trazadas en esta propuesta de política pública.
          interacción y sin ella no hay identidad colectiva y vida
          social. Sin embargo. para que pueda desarrollarse  la

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