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INSIGNIA

Fundamentar la importancia de la implementación de comunicación entre policía, comunidad y autoridades
Policía Comunitaria, empieza por revisar cómo se crearon locales, para procurar una mejor convivencia ciudadana.
en varios países, donde alcanzaron altos niveles de La Policía Comunitaria, es una modalidad de servicio de
desarrollo, se perfeccionaron y se difundieron por todo el la Policía Nacional del Ecuador, creado para construir una
mundo, adaptados -eso sí- a las necesidades y realidades cultura de convivencia pacífica y de seguridad ciudadana,
propias de cada país. La creación de Policía Comunitaria mediante acciones de carácter preventivo, proactivo y
parte del concepto según el cual la institución policial es educativo; propiciando la participación solidaria cívica y
clave para la estabilidad social y, donde la reforma policial, patriótica de las autoridades, organizaciones sociales y la
sería el eje para el desmantelamiento de las estructuras comunidad.
autoritarias y constituiría un importante instrumento de
democratización y desarrollo económico. La construcción de una cultura de convivencia pacífica y
de seguridad ciudadana, es un proceso de transformación
En este orden, Javier Gomero Kinosita en su estudio individual, colectiva e institucional. La idea de cultura
“Globalización del modelo de Policía Comunitaria”, se amplía en la actualidad a la concreción de diversidad
destaca la implementación de este modelo en varios cultural o multiculturalidad, que es el reconocimiento
países del mundo, denotando como fundamentos los de los valores de las diversas culturas existentes en el
siguientes: 1) elevados índices de criminalidad, 2) la mundo, a la luz de los principios universales de libertad,
necesidad de tomar distancia con el tradicional modelo igualdad y fraternidad. La coexistencia pacífica de esa
de policía institución de corte militar, 3) consensuar con multiculturalidad, con todas sus tradiciones, usos y
la comunidad nuevas estrategias de seguridad ciudadana.
costumbres, reduce las tensiones y da apertura al diálogo
Gomero hace una reflexión en cuatro aspectos importantes: y debate racional, en un clima de respeto a la diversidad
“ 1) La Policía hoy en día, en el mundo entero, es una y en aras de la convivencia pacífica. Es por eso que la
institución esencial para la gobernabilidad en el Estado de Policía Comunitaria, debe concebirse a sí mismo como
Derecho Moderno. 2) La Policía es indiscutiblemente, un constructora y promotora de esta cultura de paz, en tanto
instrumento clave en el proceso de fortalecimiento de la que es parte de la comunidad y está al servicio de ella.
democracia, la vigencia irrestricta de los derechos humanos En consecuencia, una Policía es preventiva, cuando orienta
y la paz social. 3) Ella se debe enteramente a la sociedad su desempeño a detectar anticipada y oportunamente
y debe estar hecha a exacta medida de su ciudadanía. cualquier acto que pueda generar un daño o pérdida, con
4) Para ello es necesario entender que el desarrollo de la finalidad de controlar, reducir y de ser posible eliminar
una auténtica policía democrática comunitaria, debe ser la condición de peligro. A la vez emplea mecanismos
visto no como un producto acabado sino más bien como de disuasión como medios para desanimar o alejar de la
un proceso vivo y permanente en el que todos estamos mente del potencial delincuente la intención de delinquir.
involucrados”. Por último, cuando llega a materializarse una amenaza o

Intencionalmente he citado a connotados autores de peligro, reacciona rápida y eficientemente para minimizar,
estudios de policía comunitaria, la evaluación de su mitigar y de ser posible neutralizar los daños generados
implementación y los impactos que han generado en por la ruptura del equilibrio, y así, restablecer el orden y
varios países, puesto que el análisis comparado, tiene la la paz ciudadana.
virtud de avalizar un hecho trascendental y garantizar que Policía Comunitaria es un modelo de servicio proactivo,
estamos en el camino correcto, desarrollando el modelo puesto que es una actitud en la que el sujeto u organización
de policía más efectivo, que está en plena vigencia en el asume el pleno control de su conducta de modo activo,
mundo.
lo que implica la toma de iniciativas en el desarrollo
de acciones creativas y audaces para generar mejoras,
La Policía Comunitaria en el Ecuador haciendo prevalecer la libertad de elección sobre las
circunstancias del contexto. La pro actividad no significa
La Policía Comunitaria en el Ecuador se creó el 12 sólo tomar la iniciativa, sino asumir la responsabilidad de
de Diciembre del 2002, mediante Resolución No hacer que las cosas sucedan; decidir en cada momento lo
2002-640-CG-PN del Honorable Consejo de Generales de que queremos hacer y cómo lo vamos a hacer.
la Policía Nacional, publicado en Orden General N° 246
de 20 de diciembre del 2002, como un modelo de servicio Policía Comunitaria realiza la función educativa, cuando
policial que permite romper los paradigmas tradicionales provee y facilita los conocimientos teóricos y empíricos
de vigilancia ordinaria, a partir de una mayor interacción a los ciudadanos, para la resolución de problemas y el
con el ciudadano, construyendo vigorosos canales de desempeño de tareas específicas, tomando en cuenta la
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